متابعة – وكالة الإعلام الدولية
رأت الصحافية الأمريكية جانيت دالي أن الرئيس المنتخب دونالد ترامب لن يكون أبداً أقوى مما هو عليه الآن.
ليس من الواضح ما إذا كان ترامب يدعو إلى أي عمل من شأنه أن يشكل حرباً
ففي الساعات التي تسبق يوم الإثنين المقبل الذي يؤدي فيه اليمين الدستورية مرة أخرى رئيساً للولايات المتحدة، يمكنه أن يطلق تهديدات فضفاضة، لكن فعالة، بإجراءات غير محددة، دون أن تقيده القيود التي يفرضها الدستور على المنصب الرئاسي.
لقد استغل ترامب هذه الفترة الفاصلة، الفراغ المؤقت الذي يصبح فيه الرئيس الحالي غير ذي صلة بينما يستطيع الرئيس القادم أن يدلي بتصريحات لا تحتاج إلى دعمها بتفاصيل عملية.
وكتبت دالي في “ذا تلغراف” أنه في المثل الأوضح، طالب ترامب بإطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين وباتفاق فعال لوقف إطلاق النار في غزة بحلول تنصيبه وإلا فإن “كل الجحيم سيفلت من عقاله”. من البديهي أن هذا ليس شكلاً من أشكال الكلمات التي قد تكون مقبولة في الإجراءات الرسمية لمجلس الشيوخ الذي بموجب الدستور هو الفرع الوحيد من الحكومة القادر على إعلان الحرب.
الغامض
بطبيعة الحال، ليس واضحاً إذا كان ترامب يدعو إلى أي عمل من شأنه أن يشكل حرباً. وليس واضحاً على الإطلاق ما يعنيه بانفجار “كل الجحيم”. هل كان هذا مجرد تهديد شخصي لبنيامين نتانياهو بأن الولايات المتحدة ستسحب دعمها له وبالتالي ترمي بمستقبله في الفوضى؟ لكن الشروط غير المحددة، والتي قدمت بنبرة كارثية، هي على الأرجح كامل النقطة. سواء كان ذلك غموضاً متعمداً وذكياً أو مجرد اندفاع متهور، فقد نجح تحذير ترامب في تحويل الاحتمالات المباشرة لوقف الصراع.
سوء فهم
هذا النوع من الارتجال الحر غير متاح لرئيس أمريكي في منصبه والذي، رغم أنه رئيس دولة، يتمتع بسلطة واستقلالية أقل من رئيس وزراء بريطاني ليس رئيس دولة. تعتقد الكاتبة أن هناك غالباً بعض سوء الفهم لطبيعة الحكومة الأمريكية. فقد يكون الرئيس زعيم العالم الحر والشخصية السياسية الأقوى على وجه الأرض، لكنه في بلده، وبالمعنى الدقيق للكلمة، هو رئيس فرع واحد من نظام حكم ثلاثي السلطات، السلطة التشريعية الكونغرس، التي تضع القانون، والسلطة التنفيذية الرئاسة، التي تنفذ القانون، والسلطة القضائية المحكمة العليا، التي تفسر القانون.
والولايات المتحدة جمهورية ثورية وليست ديمقراطية برلمانية حيث يمكن لرئيس الوزراء بصفته زعيم حزب الأغلبية في مجلس العموم الاستفادة من السيادة البرلمانية لسن أي قانون يختاره هو وحزبه.
هذا هو السبب في أنه يمكن إيقاف الحكومة الأمريكية بأكملها بشكل فعال فيما يُعرف عموماً بـ “الجمود”: إذا سيطر الحزب المعارض على الكونغرس، وهو ما يحدث غالباً في انتخابات التجديد النصفي في منتصف فترة الرئاسة، فسيكون الرئيس غير قادر على تمرير تشريعاته. ثمة مناسبات تجمد فيها الميزانيات الفيدرالية، ويغلق كامل جهاز الحكم في واشنطن لأن التمويل غير متاح.
السؤال المفتوح
لا يستطيع الرئيس التحريض على سن قوانين جديدة أو عكس القوانين القديمة بالطريقة التي يستطيع بها رئيس وزراء ذو أغلبية قوية ذلك. لذلك، ثمة فرصة قصيرة لأكبر قدر ممكن من الضجيج، بون أي خطط مكتملة، قبل أن يُقسم الرئيس المنتخب اليمين على “الحفاظ على الدستور وحمايته والدفاع عنه” والذي صُممت أحكامه للحد من سلطته.
من هنا يأتي السؤال المفتوح: إلى أي مدى ستشبه إدارة ترامب الثانية هذه الفترة الغريبة التي يستطيع فيها التأثير على الأحداث دون سلطة المنصب؟
لأن الجمهوريين يتمتعون بالأغلبية، لكن بالكاد، في الهيئة التشريعية، يجب أن يتمكن البيت الأبيض في عهد ترامب من فرض إرادته في العديد من الأمور، وثمة أوامر تنفيذية رئاسية لكنها محددة بدقة.
وثمة أيضاً فصيل كبير مناهض لترامب داخل حزبه، والذي كان مقاوماً لبعض مرشحيه المثيرين للجدل في الإدارة، ومنزعجاً بشكل خاص من نفوذ إيلون ماسك، بسبب منصبه الخارج عن نطاق المسؤولية الدستورية. ماذا لو كان هناك صراع بين ماسك ووزير الخارجية المعين شرعياً ماركو روبيو في السياسة الخارجية؟
تناقضات
إن الخلافات بين وزراء الإدارة ومستشاري الرئيس ليست غير مسبوقة، لكن الآن هناك وكالة جديدة مصممة خصيصاً للحد من الهدر والبيروقراطية الزائدة في الدولة. ماذا يحدث عندما تتعارض هذه الجهود لتحقيق الكفاءة مع مصالح الإدارات الراسخة؟ قد يتورط البيت الأبيض بسرعة في صراعات داخلية، وترامب الذي اختلف مع العديد من أعضاء إدارته في المرة الأولى، ليس معروفاً بكياسته الدبلوماسية.
وقد تكون العواقب المترتبة على خفض التكاليف على السلطات الأمنية والاستخبارية أكثر إشكالية. هل سيحصل مهندسو برنامج الكفاءة الفائقة على الإحاطات الأمنية التي عادة ما تكون مخصصة للرئيس ووزير الدفاع؟ إذا لم يكن الأمر كذلك، فما هي العواقب التي قد تترتب على ذلك على ترتيبات الأمن في “العيون الخمس” واتفاقية “أوكوس” التي تشكل أهمية لسلامة الغرب في الحرب الباردة الجديدة؟
على وشك الانتهاء
ماذا عن النظام العالمي الجديد الذي يجد الغرب في مواجهة تحالف يضم روسيا، والصين، وإيران، وكوريا الشمالية؟ لقد سبق أن تراجع ترامب عن إصراره على تسوية الحرب بين روسيا وأوكرانيا في غضون أربع وعشرين ساعة بعد وصوله، وتوقف عن إصدار أصوات الإعجاب بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين. إلى أين تتجه سياسته الخارجية بالضبط الآن؟ وما هي الأولويات التي ستحددها؟
إن التهديد بفرض رسوم جمركية عقابية على الواردات الصينية يهدف إلى الإيحاء بأنه يضع اقتصاد أمريكا في المقام الأول، لكن زيادة كلفة السلع الصينية المستوردة،ـ من الملابس إلى الأجهزة الإلكترونية، من شأنها أن تؤدي إلى قفزة هائلة في التضخم وتكاليف المعيشة.
بمجرد تولي الرئيس المنتخب منصبه، يصبح كل شيء أكثر تعقيداً. إن العجز عن التنبؤ بالسلوك والتهور لا ينجحان إلا عندما لا يتعين عليه تحديد مطالبه وتحديد الإجراءات التي سيتخذها إذا لم يف بها. ودعت الكاتبة ترامب في الختام إلى الاستمتاع بهذه اللحظة، لأنها على وشك الانتهاء.
